Проект

 

ГЛАВА

КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

______________

 

N _______

Константиновск

 

О порядке использования средств бюджета Константиновского района для возмещения части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Главы Константиновского района от 31.12.2008г. №1135 «Об утверждении Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Константиновском районе на 2009-2011 годы»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение о порядке использования средств  бюджета Константиновского района для возмещения части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям согласно приложению 1.

2. Утвердить состав рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям согласно приложению 2.

3. Отделу социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания:

3.1. Обеспечить контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета и средств софинансирования из областного бюджета, выделенных для возмещения части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям.

3.2. Проводить мониторинг деятельности начинающих предпринимателей – получателей субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела на предмет эффективности государственной поддержки.

 

4. Рекомендовать государственному учреждению центр занятости населения Константиновского района (Л.Н. Градобоева) обеспечить информирование безработных граждан, обратившихся в службу занятости, о возможности получения финансовой поддержки из средств муниципального бюджета для возмещения части затрат по организации собственного дела в соответствии с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Ткачеву Л.В.

 

 

 

 

Глава

Константиновского района                                                         В.К. Сафроненко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Главы

Константиновского района

от______________№ _____

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке использования средств  бюджета Константиновского района
для возмещения части затрат по организации собственного дела
начинающим предпринимателям

 

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок использования средств муниципального бюджета, направляемых для возмещения части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям (далее – субсидия).

2. В настоящем Положении под начинающим предпринимателем понимается субъект малого предпринимательства, срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации не превышает 12 месяцев.

3. Средства муниципального бюджета, предусмотренные для возмещения части затрат организации собственного дела начинающим предпринимателям, выделяются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных с момента государственной регистрации начинающего предпринимателя до момента регистрации заявки на предоставление субсидии (далее-заявка).

Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от фактически произведенных затрат, но не более 100 тыс. рублей.

4. Средства муниципального бюджета, предусмотренные для возмещения части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям, направляются на возмещение части затрат на:

приобретение основных и оборотных средств в соответствии с бизнес-планом начинающего предпринимателя;

оплату 50 процентов стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

оплату 50 процентов стоимости обучения сотрудников начинающих предпринимателей;

получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

размещение рекламы в средствах массовой информации (в том числе объявления в печатных средствах массовой информации, передачи по радио и телевидению);

изготовление и/или размещение световой и иной наружной рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов;

изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии начинающий предприниматель представляет ответственному секретарю рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – ответственный секретарь рабочей группы) заявку, включающую следующие документы:

заявление на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

копию паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную печатью регистрирующего органа или нотариально;

бизнес-план начинающего предпринимателя в двух экземплярах, один из которых оригинал, второй – копия;

копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенных банком, копии квитанций к приходно-кассовым ордерам, копии товарных и кассовых чеков с приложением договоров, заверенных начинающим предпринимателем, подтверждающие расходование собственных средств, указанных в бизнес-плане по организации собственного дела;

копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода) с предъявлением оригинала;

справку налогового органа по месту регистрации начинающего предпринимателя об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

копию документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала;

копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) или уведомление уполномоченного органа о предоставлении лицензии на конкретный вид деятельности с предъявлением оригинала;

копию документа о государственной регистрации права на результат интеллектуальной деятельности в случаях, если такая регистрация необходима, с предъявлением оригинала;

справку о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников), заверенную начинающим предпринимателем и главным бухгалтером;

справку об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников), заверенную начинающим предпринимателем и главным бухгалтером;

копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в подпунктах 14.2, 14.3 пункта 14 настоящего Положения (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий), с предъявлением оригинала.

Ответственный секретарь рабочей группы в случае необходимости может запросить дополнительную информацию у начинающего предпринимателя.

Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

6. Информация о сроке приема заявок публикуется отделом социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Константиновского района не позднее, чем за 15 дней до даты начала приема заявок в средствах массовой информации, а также распространяется с использованием информационных возможностей органов службы занятости.

7. Рассмотрение заявок проводится рабочей группой по отбору претендентов на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – рабочая группа).

8. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный секретарь рабочей группы. Заявка считается принятой с даты представления всех документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – журнал регистрации) по форме согласно приложению  2 к настоящему Положению.

9. Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

10. Заявитель имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя рабочей группы;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;

обращаться с жалобой в Администрацию Константиновского района в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.

11. Заявка начинающего предпринимателя не принимается для рассмотрения и не регистрируется в журнале регистрации в следующих случаях:

представления начинающим предпринимателем недостоверных сведений;

наличия у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

наличия у начинающего предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

если фактический уровень заработной платы работников у начинающего предпринимателя ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

если начинающий предприниматель находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

если начинающий предприниматель является участником соглашения о разделе продукции;

если начинающий предприниматель занимается производством и/или реализацией подакцизных товаров, а также добычей и/или реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

если начинающий предприниматель не является резидентом Российской Федерации;

если заявка представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок.

12. Ответственный секретарь рабочей группы осуществляет обработку документов начинающих предпринимателей после регистрации заявок в журнале регистрации и распределяет их между членами рабочей группы для подготовки заключения, которое оформляется в течение 7 рабочих дней.

13. При оценке начинающих предпринимателей используются следующие критерии (балльная шкала оценок):

13.1. Окупаемость бизнес-плана начинающего предпринимателя:

срок окупаемости до 1,5 лет – 3 балла;

срок окупаемости от 1,5 до 2-х лет – 2 балла;

срок окупаемости от 2 до 3-х лет – 1 балл;

срок окупаемости от 3-х лет и выше – 0 баллов.

13.2. Деятельность начинающего предпринимателя согласно Муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Константиновском районе на 2009 – 2011 годы является приоритетной в части оказания государственной поддержки – 2 балла.

13.3. Создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя:

бизнес-планом создание рабочих мест не предусмотрено – 0 баллов;

бизнес-планом предусмотрено создание 1 – 2-х рабочих мест – 2 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание 3-х – 5 рабочих мест – 3 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание 6 – 10 рабочих мест – 4 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание 11 рабочих мест и более – 5 баллов.

13.4. Установление размера заработной платы работникам в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя:

ниже уровня средней заработной платы по малым предприятиям в Константиновском районе – 0 баллов;

равен уровню средней заработной платы по малым предприятиям в Константиновском районе – 1 балл;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в Константиновском районе (от 1 до 10 процентов включительно) – 2 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в Константиновском районе (от 11 до 30 процентов включительно) – 3 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в Константиновском районе (от 31 до 50 процентов включительно) – 4 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в Константиновском районе (более 50 процентов) – 5 баллов.

13.5. Степень проработки бизнес-плана начинающего предпринимателя, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:

бизнес-план содержит все разделы, информация представлена в полном объеме – 2 балла;

бизнес-план содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки – 1 балл;

бизнес-план содержит половину или менее половины разделов, информации недостаточно для его оценки – 0 баллов.

13.6. Субъект малого предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; граждане, испытывающие трудности в поисках работы – 1 балл.

14. При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение субсидии обладают следующие начинающие предприниматели:

14.1. Деятельность которых согласно Муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Константиновском районе на 2009 – 2011 годы является приоритетной в части оказания государственной поддержки.

14.2. До государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

безработные граждане;

выпускники учебных заведений;

граждане, испытывающие трудности в поиске работы и относящиеся к такой категории в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.04.91
№ 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».

14.3. Из числа военнослужащих, уволенных в запас или вышедших в отставку.

15. Претендентами на получение субсидии являются заявители, набравшие от 9 баллов включительно. Рабочая группа принимает решение путем открытого голосования членов рабочей группы с учетом набранных баллов и с учетом представленных заключений по бизнес-планам начинающих предпринимателей.

Рабочая группа вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

16. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

17. Начинающие предприниматели, по которым принято решение о предоставлении субсидии из средств муниципального бюджета, информируются путем направления письменных уведомлений отделом социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания. Остальные начинающие предприниматели информируются об отказе в предоставлении субсидии посредством размещения итогов заседания рабочей группы на официальном сайте Администрации Константиновского района. Информация о принятом решении размещается в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

18. На основании протокола заседания рабочей группы отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания в течение 20 рабочих дней заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидии (далее – договор) и формирует реестры получателей субсидии из средств муниципального бюджета для возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – реестр) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению с целью предоставления субсидии, а также вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

Право подписи договоров и реестров имеет Глава Администрации Константиновского района либо лицо, исполняющее его обязанности.

Обязательными условиями договора являются:

создание в соответствии с бизнес-планом начинающего предпринимателя рабочих мест, обеспечение заявленного уровня заработной платы и сохранение этих показателей на срок действия договора;

организация собственного дела на территории, заявленной в бизнес-плане начинающего предпринимателя;

уведомление отдела социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания в письменной форме о ликвидации или реорганизации за 10 рабочих дней до начала процедуры реорганизации или ликвидации;

в случае нарушения условий договора возврат субсидии с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день использования бюджетных средств с момента их получения получателем субсидии до момента их возврата в муниципальный бюджет.

19. Отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания готовит и передает в финансовый отдел заявки об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением реестра, копии протокола заседания рабочей группы, заверенной в установленном порядке.

20. Финансовый отдел осуществляет перечисление средств бухгалтерии Администрации Константиновского района в соответствии с порядком исполнения муниципального бюджета.

Финансовый отдел вправе запрашивать у главного распорядителя средств документы, подтверждающие обоснованность включения начинающих предпринимателей в реестр, а также документы, подтверждающие фактически произведенные начинающими предпринимателями затраты.

21. Бухгалтерия Администрации Константиновского района в течение 4-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

22. Для осуществления контроля за соблюдением условий договора отдел социально-экономического развития ежеквартально проводит проверку выполнения обязательств по договору на основании представленных отчетов получателями субсидий с приложением подтверждающих документов, а также осуществляет выездные проверки.

В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств отдел социально-экономического развития принимает меры к возврату предоставленных субсидий и уплате штрафных санкций получателями субсидий в соответствии с законодательством.

 

 

 

Управляющий делами                                                                         Ю.Н. Давыдкин

 

 

 

 

 

 

Приложение  1

к Положению о порядке использования средств

муниципального бюджета для возмещения части затрат по организации собственного

дела начинающим предпринимателям

 

 

Рег. № _____ от «___» _________ 20 ___ г.
Председателю рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела

 

Ознакомившись с условиями предоставления субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела, начинающий предприниматель ___________________________________________________________________________

согласен представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

Начинающий предприниматель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Адрес места регистрации и местонахождения _____________________________
_____________________________________________________________________Телефон _________________________, факс _______________________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) ____________________________________________________
Кем выдано __________________________________________________________
Дата выдачи __________________________________________________________
Идентификационный номер (ИНН) ______________________________________
КПП ________________________________________________________________
Расчетный счет № _____________________________________________________
Наименование, адрес банка _____________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК) _______________________________
Банковский корреспондентский счет (к/с) _________________________________
Сумма, подлежащая компенсации________________________________________

 

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) __________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

М.П.

 

Управляющий делами                                                                         Ю.Н. Давыдкин

 

 

 

 

 

Приложение  2

к Положению о порядке

использования средств

муниципального бюджета для

возмещения части затрат по

организации собственного дела

начинающим предпринимателям

 

 

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

заявок на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела

 

п/п

Дата регистрации

заявки

Ф.И.О.

индивидуального предпринимателя/

наименование организации,
Ф.И.О. руководителя

Адрес, контактные телефоны

Подпись и расшифровка подписи лица,
подавшего документы

1 2 3 4 5

Управляющий делами                                                                         Ю.Н. Давыдкин

 

 

 

Приложение  3

к Положению о порядке использования средств муниципального бюджета

для возмещения части затрат по  организации  собственного дела начинающим

предпринимателям

 

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава Константиновского района

 

_________________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Дата

М.П.

 

РЕЕСТР

получателей субсидии из средств муниципального бюджета
для возмещения части затрат по организации собственного дела

за ___________ год

 

№ п/п

Наименование получаnеля субсидии, ИНН/

КПП

Наименование муниципального образования

Банковские реквизиты получателя субсидии

Номер и дата договора о предоставлении субсидии

Объем фактически произведенных расходов (рублей)

Размер

субсидии (процентов)

Сумма субсидии (рублей)

1 2 3 4 5 6 7 8

Управляющий делами                                                 Ю.Н. Давыдкин

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Главы

Константиновского района

от ________№__________

 

СОСТАВ

рабочей группы по отбору претендентов

на получение субсидии для возмещения части затрат по организации собственного дела

 

Ткачева Л.В.

- заместитель Главы администрации Константиновского района, председатель комиссии;

Михина М.И.

- начальник отдела социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации Константиновского района, заместитель председателя;

Пятницкий С.Н.

- специалист отдела социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации Константиновского  района, ответственный секретарь рабочей группы;

 

Члены комиссии:

 

Алферов В.И.

- заместитель Главы администрации Константиновского района (по согласованию);

Старцев С.А.

- заместитель Главы администрации Константиновского района (по согласованию);

Подоляк Т.Г.

- депутат Собрания депутатов Константиновского района (по согласованию);

Русскова В.К.

- заведующий финансовым отделом администрации Константиновского района (по согласованию);

Герасимова Г.Н.

- главный бухгалтер Администрации Константиновского района (по согласованию);

Богаева О.А.

- ведущий специалист отдела социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации района (по согласованию);

Градобоева Л.Н.

- директор ГУ ЦЗН Константиновского района (по согласованию);

Макаревская О.В.

- исполнительный директор НП «Фермер» (по согласованию);

№ п/п

Наиме-нование получа-теля субсидии, ИНН/

КПП

Наиме-нование муници-пального образо-вания

Банковс-кие рекви-зиты получа-теля субси-дии

Номер и дата до-говора о предо-ставлении субсидии

Объем фактически произведенных расходов (рублей)

Размер

субси-дии (про-центов)

Сумма субси-дии (рублей)

Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2017 Администрация Константиновского района